在次貸風暴引發金融危機後,一派說法主張西方世界仍將持續主導世界秩序,認為美國經濟開始復甦;而美國歷來科技創新與經濟韌性,說明世界仍可將寄託在這個一向抱持著多元文化夢想的國家。這類論者多半認為,歐元區在金融危機後的改革會讓未來體質更強健。
然而這次美國兩黨對國債上限問題僵持不下的情況,可看出美國當前情勢不同處,在於其脆弱的根源來自國內。這也符合了世界經濟秩序另一派觀點以為,即便美國經濟自次貸危機後已逐步成長,但空前的政府預算赤字與國債,於政治上或經濟上都預藏危機,而歐洲的主權債務危機也仍陰霾不散。
事實上,美債上限並非新的議題;二○○一年至今美債上限已調整逾十次,然而以往簡單的問題今年變得複雜,除了大選將屆,經濟議題成為政治議題外,也顯示政治上,美國國內分歧正在加大。尤其保守派「茶黨」的興起,激化政治的箭拔弩張甚至民眾的情緒對立。而此次債限問題延沓顯示的政治分化,衝擊外界對美國政府解決經濟問題的信心。
美國面臨另一重要問題是高失業率,對消費信心與房市復甦都造成衝擊。如今加上聯邦政府十年減斥方案,可想見未來對教育或社會福利支出的可能削減,將直接影響民眾荷包。次貸危機後學習縮衣節食度日的美國人在未來十年消費習慣勢必產生改變,這對消費佔GDP百分之七十的美國來說,經濟動力必然受影響。
當前較符合一般人認知的論點,是亞洲的經濟崛起將重整世界秩序。只是如今全球經濟環環相扣,亞洲也無法脫勾。除持有大量美債,台灣對美大宗出口也帶動相關投資、就業、消費,一向是受美景氣影響最大的經濟體之一。而雖然許多經濟預測直指中國經濟十年內將超越美國,但中國也面臨內部不定因素,如通貨膨脹、環境議題,及公眾對更完善制度與更安全生命保障的意識逐漸高漲。由近來中國政府處理溫州鐵路意外遭受龐大國內輿論壓力看來,顯示中國政府在經濟快速發展外,尚須面對人民對社會公平正義的追求,可想見未來勢必更多類似挑戰。
美國當前的脆弱經濟加上歐洲債信危機未解,次貸危機後的經濟秩序仍充滿變數,然而可以肯定的是,在全球經濟充滿高度不確定的時代,信心是最好的籌碼。能掌握人心的政府就能掌控大局。