財政部表示，自今年7月1日起，保險業務員與保險公司間若無雇傭關係，由業務員獨立招攬業務並自負盈虧，保險公司也未提供勞工保險、全民健康保險及退休金等員工權益保障者，依其招攬業績計算的保險佣金收入，得依所得稅法第14條第1項第2類規定，按減除直接必要費用後的餘額為所得額；保險業務員如未依法辦理結算申報，或未依法設帳記載及保存憑證，以及未能提供證明所得額的帳簿文據者，可依財政部核定一般經紀人的費用率（96年度為20%）計算其必要費用。

過去保險從業人員的收入一律按薪資課稅，並未考量到保險員推動業務的過程，通常會有龐大的業務推動費用支出，若直接按薪資所得課稅，將無法扣除必要成本，造成保險員稅負偏高的爭議。雖然立委丁守中及盧秀燕在今年3月28日及4月22日提案修正所得稅法第11條，將純佣金制或委任的保險業務員納入執行業務者適用範圍，不過兩次提案均未經立法院財政委員會審查通過。

而財政部認為，保險業務員如與保險公司不具雇傭關係，其工作性質與從事多層次傳銷事業者相似，都具獨立性及自負盈虧，因此保險公司若未提供勞工保險、全民健康保險及退休金等員工權益保障，顯示其收入性質有別於一般勞工，則其依招攬保險業務績效計算而自保險公司取得的報酬，應可按執行業務所得課稅。

不過，財政部也強調，是否可按執行業務所得課稅，必須先界定保險公司與保險員雙方的勞資關係，保險業務員如與保險公司具雇傭關係，或公司提供勞工保險、全民健康保險及退休金等員工權益保障者，縱其報酬係依招攬業績計算，仍應按薪資所得課稅。